創(chuàng)新推行農業(yè)生產(chǎn)托管 助力現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展
來源： 江南都市報 | 日期： 2023年12月29日 | 制作： 嚴佳成 | 新聞熱線： 0791-86849110
近年來，吉水縣聚焦服務小農戶、服務模式創(chuàng)新和品牌建設，用好用活農業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目，培育多元化服務主體，引領小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，促進服務規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，探索形成可復制能推廣的“金田”和“中波”模式，破解了“誰來種地、怎么種地”難題。2023年，向上爭取農業(yè)生產(chǎn)托管項目資金641萬元，開展了農業(yè)生產(chǎn)托管項目實施，完成農業(yè)生產(chǎn)托管服務面積達170萬畝次，居全市前列；落實農機補貼資金1646萬元，居全市第一，持續(xù)提升水稻機械化育秧水平，建成水稻機械化育秧中心20家，單季育秧能力6萬余畝，黃牛洞稻柚產(chǎn)業(yè)園建成了全省最大的智能化集中育秧基地，單季育秧能力達到1萬余畝；全縣水稻機耕率98.84%，水稻機播率55.696%，水稻機收率98.95%，水稻綜合機械化水平達85.9%，農機總動力達到50.9132萬千瓦，農機化水平名列全市前茅。
強保障，全速全效推進。設立“指揮部”。成立了縣政府分管領導為組長的農業(yè)生產(chǎn)托管工作領導小組，建立了縣農業(yè)農村局為責任主體、縣財政局為監(jiān)管主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實施主體工作責任分工機制。明晰“作戰(zhàn)圖”。吉水縣將農業(yè)生產(chǎn)托管工作寫入縣委一號文件，同時列入鄉(xiāng)村振興沖鋒戰(zhàn)行動的重要內容之一，明確目標、落實責任，實行月調度、季通報。培育“帶頭人”。通過召開培訓會、上門宣傳等形式，加大對家庭農場、農民合作社和基層農技人員專業(yè)知識培訓力度，注重培育一批懂技術、善經(jīng)營、會管理的社會化服務組織帶頭人，以提高托管服務效率和成效。同時，制訂《農業(yè)生產(chǎn)托管服務合同示范文本》，促進農業(yè)生產(chǎn)托管服務市場規(guī)范有序發(fā)展。
善創(chuàng)新，注重培育典型。強化要素保障。強化資金保障，通過對農業(yè)生產(chǎn)耕、種、防、收等服務環(huán)節(jié)的財政補助，涉農項目優(yōu)先向優(yōu)秀服務組織傾斜，安排項目資金850萬元，建立了3個綜合農事服務中心、20個工廠化育秧中心。強化用地政策，幫助服務組織辦理設施用地備案手續(xù)27宗。用活財農信貸通政策，近3年服務組織累計貸款8000余萬元，壯大了農業(yè)服務組織的實力。發(fā)展訂單農業(yè)。農業(yè)生產(chǎn)托管項目實施以來，依托“井岡山”稻米區(qū)域公用品牌建設，以“井岡軟粘”為統(tǒng)一品種打造，建立種子擴繁基地，在現(xiàn)有井岡山軟粘的品質上進行提純復壯，以井岡山糧油集團和中波農業(yè)服務公司為核心，在全縣范圍內推開“井岡軟粘”訂單生產(chǎn)，與農戶簽訂生產(chǎn)托管協(xié)議，實現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一托管，2023年全縣開展訂單面積26萬畝，有效推動稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新服務模式。聚焦農業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和服務小農戶為重點，發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務，有效滿足多樣化服務需求。吉水金田農匠農業(yè)科技服務公司以農業(yè)科技為載體，開發(fā)了現(xiàn)代綠色水稻服務（MCRP）系統(tǒng)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)+農戶”的“金田”模式。吉水縣中波供銷農業(yè)服務公司以農資供銷為起點，建立糧食銀行儲兌所，推行“糧食銀行+農機作業(yè)+農戶”的“中波”模式，兩個托管模式在全縣得到推廣和應用。
建體系，做強服務主體。組建服務平臺。搭建農業(yè)社會化服務平臺，吉水金田農匠農業(yè)科技服務公司成立了縣級有綜合服務公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站，村級有田長，服務站長負責統(tǒng)籌安排服務環(huán)節(jié)，田長負責組織農戶，形成了“公司+站長+田長+農戶”的農業(yè)生產(chǎn)托管服務全鏈條，減少農戶需求與服務組織跟進距離。推進資源整合。為實現(xiàn)資源共享、信息共享，江西金田農匠農業(yè)科技服務有限公司和吉水縣中波供銷農業(yè)有限公司，采取農機“返租倒包”的形式，將單環(huán)節(jié)或服務功能不全的社會化服務組織進行有效整合，充分盤活農機資源，聚集合的實力、突出全的服務，滿足農戶生產(chǎn)需求，全縣整合社會化服務組織13家，有效推動全程托管服務。做實監(jiān)管平臺。立足于托管服務質量優(yōu)先，注重生產(chǎn)托管與農機平臺相結合，縣農業(yè)農村局安裝了北斗農機服務平臺，隨時可以查詢服務組織作業(yè)數(shù)據(jù)和質量，充分發(fā)揮中國農服平臺作用，強化服務合同導入和作業(yè)數(shù)據(jù)錄入，精準管控托管服務全過程。
破難題，滿足多樣需求。突出服務小農戶。聚焦制約我市農業(yè)提質增效和綠色發(fā)展的短板，引導小農戶自愿接受集中連片全程托管服務。在訂單生產(chǎn)上，注重訂單向小農戶覆蓋，2023年小農戶訂單面積15.3萬畝，占訂單面積的64%；在托管服務中，逐步實現(xiàn)了整村推進，2023年托管項目服務農戶7.3萬戶，其中小農戶為4.6萬戶，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接。拓寬農民增收渠道。通過開展農業(yè)生產(chǎn)托管服務，解決了外出務工人員種地問題，減少了季節(jié)性拋荒，提高了水稻復種指數(shù)，農戶水稻種植水平明顯提高，預計每畝增產(chǎn)30公斤。通過開展托管服務，統(tǒng)一采購降低農資成本，連片規(guī)模生產(chǎn)降低作業(yè)成本，預計每畝節(jié)約成本180元，增產(chǎn)節(jié)本為農戶每畝增收260元以上。為稻米生產(chǎn)創(chuàng)建品牌。依托生產(chǎn)托管項目帶動，推進農業(yè)生產(chǎn)托管服務與“井岡山”牌稻米區(qū)域公用品牌建設有機結合，全縣建立綠色水稻基地30萬畝，打造具有地方特色的“井岡軟粘”產(chǎn)品品牌，稻米區(qū)域公用品牌集群初現(xiàn)雛形；吉田大米入選“江西省農產(chǎn)品企業(yè)品牌百強榜”，促進了“井岡山”稻米產(chǎn)業(yè)升級。（文/圖 皮文軍 李小華）
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