數(shù)字賦能促轉(zhuǎn)型 便民惠企提質(zhì)效
來(lái)源： 江南都市報(bào) | 日期： 2025年09月15日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
看江西如何以“高效辦成一件事”為核心大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
▲ 南昌縣政數(shù)局設(shè)立“異地通辦”專窗。
▲ 浮梁縣一茶田間，茶農(nóng)在介紹今年茶葉生產(chǎn)情況。
從農(nóng)藥農(nóng)資店“一表申請(qǐng)、一窗辦理”，到“個(gè)轉(zhuǎn)企”3小時(shí)辦結(jié)……當(dāng)“高效辦成一件事”遇上地方特色，會(huì)碰撞出怎樣的政務(wù)服務(wù)新圖景？我們聚焦浮梁縣和南昌縣的創(chuàng)新實(shí)踐，看看他們給出的答案。
為挖掘“高效辦成一件事”的江西經(jīng)驗(yàn)，各地積極響應(yīng)、主動(dòng)向江西營(yíng)商全媒體平臺(tái)分享案例，在充分展現(xiàn)我省持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高效化決心的同時(shí)，也以差異化的特色實(shí)踐，勾勒出各地“高效辦成一件事”的獨(dú)特答卷。
文／鄒佳貝 江南都市報(bào)全媒體記者蘭春 實(shí)習(xí)生萬(wàn)海波 圖／受訪者提供
浮梁縣：農(nóng)服“減時(shí)”、茶事“提速”、民宿“快辦”
浮梁縣持續(xù)聚焦“高效辦成一件事”，推出了一系列具有地方特色的獨(dú)特做法。
“農(nóng)服務(wù)”——
浮梁是農(nóng)業(yè)大縣，服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。浮梁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，對(duì)現(xiàn)有39項(xiàng)行政審批事項(xiàng)重新梳理和優(yōu)化，壓縮辦理時(shí)限，明確辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度提高了審批效率。
針對(duì)農(nóng)藥農(nóng)資店開(kāi)辦過(guò)程中“辦證材料多、手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，浮梁縣全力推進(jìn)“開(kāi)辦農(nóng)藥農(nóng)資店”高效辦理舉措。線下進(jìn)駐浮梁縣政務(wù)服務(wù)大廳“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)，線上開(kāi)通“贛服通”線上專區(qū)。通過(guò)整合農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、城管等職能部門相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一表申請(qǐng)、一窗受理”，變被動(dòng)申報(bào)、后置申報(bào)為主動(dòng)申報(bào)、前置申報(bào)。經(jīng)辦窗口數(shù)量由3個(gè)減少為1個(gè)，減少66.7％；辦理環(huán)節(jié)由6次減少為1次，減少83.3%；將涉及的許可及備案等4項(xiàng)申請(qǐng)材料整合為一套材料清單，申報(bào)材料由原來(lái)20項(xiàng)減少至1張表格、7份材料，減少60%；所涉及事項(xiàng)的審批時(shí)限由60個(gè)工作日減少為10個(gè)工作日，縮短83.3%。通過(guò)“線上一網(wǎng)、線下一窗”辦理模式，讓“開(kāi)辦農(nóng)藥農(nóng)資店”變得簡(jiǎn)單高效。
“茶文章”——
浮梁作為中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，當(dāng)?shù)貫橹聘×翰璁a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞茶產(chǎn)業(yè)全生命周期范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)，將“茶產(chǎn)業(yè)一件事”納入“高效辦成一件事”專區(qū)，為茶企提供全周期“一鏈?zhǔn)椒?wù)”。
通過(guò)結(jié)合茶產(chǎn)業(yè)生命周期所涉及的行政審批事項(xiàng)，聯(lián)動(dòng)政務(wù)、農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等部門，動(dòng)態(tài)梳理茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售及增值服務(wù)等方面涵蓋的證照辦理、戶外廣告登記審批、技術(shù)服務(wù)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)申領(lǐng)、金融服務(wù)等方面的事項(xiàng)20項(xiàng)。
“民宿篇”——
浮梁縣于2023年率先推出“鄉(xiāng)村民宿一站辦”改革，同時(shí)還制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。截至目前，全縣共有“四證”齊全民宿164家，評(píng)定精品民宿50家，優(yōu)品民宿85家。
通過(guò)對(duì)各審批環(huán)節(jié)中的辦事材料進(jìn)行整合與刪減，由原來(lái)28個(gè)材料減少至4張表格、7份材料，減少60.7%，形成“一套清單材料”。對(duì)涉及事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行關(guān)聯(lián)性識(shí)別、集成和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。經(jīng)辦窗口數(shù)量由6個(gè)減少為1個(gè)，減少83.3％；辦理環(huán)節(jié)由9次減少為1次，減少88.9%；“鄉(xiāng)村民宿一站辦”的辦理時(shí)限由60個(gè)工作日減少為7個(gè)工作日，減少88.33%。截至目前，“鄉(xiāng)村民宿一站辦”共計(jì)辦件164件。
南昌縣：手續(xù)辦理流程更簡(jiǎn)化，只需“填一張表，交一次材料”
上午交材料，下午手續(xù)就辦好。南昌縣簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)了材料精簡(jiǎn)76.2%，環(huán)節(jié)壓縮68.4%，跑動(dòng)減少83.9%。
近日，在南昌縣政務(wù)服務(wù)中心，餐飲店老板李先生當(dāng)天就辦理完成了個(gè)體戶轉(zhuǎn)企業(yè)的所有手續(xù)。“上午提交相關(guān)材料，下午就能領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，連銀行開(kāi)戶都同步辦好了！”李先生對(duì)此稱贊道。而在幾年前，同樣的流程需跑6個(gè)部門、重復(fù)提交20多份材料，至少要花費(fèi)10個(gè)工作日。
這一變化正是得益于南昌縣依托江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和“贛服通”打造的“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”專區(qū)，將6個(gè)部門7個(gè)事項(xiàng)整合為“一張表單、一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦”。申請(qǐng)人只需在線勾選相關(guān)選項(xiàng)，相關(guān)信息會(huì)自動(dòng)推送至稅務(wù)、公安、人社、住建、銀行等部門，最快3小時(shí)即可實(shí)現(xiàn)“一鍵轉(zhuǎn)型”。更貼心的是，此次改革最大程度保留了個(gè)體工商戶原有的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、成立日期、字號(hào)等，實(shí)現(xiàn)了原有商譽(yù)、商標(biāo)、專利的“無(wú)縫銜接”。
“只需填寫一張表單，提交一次材料，就同時(shí)辦好了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和社保開(kāi)戶，真是太方便了！”剛辦完創(chuàng)業(yè)手續(xù)的張女士說(shuō)道。這得益于南昌縣推出的“個(gè)人創(chuàng)業(yè)一件事”集成服務(wù)，通過(guò)流程再造和數(shù)據(jù)共享，將多個(gè)部門的多項(xiàng)申請(qǐng)業(yè)務(wù)整合為“一窗受理、一次辦結(jié)”，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門的創(chuàng)業(yè)相關(guān)事項(xiàng)整合至“一窗受理”。創(chuàng)業(yè)者只需填寫一張表單、提交一套材料，即可完成企業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)登記、社保開(kāi)戶等手續(xù)，最快1.5小時(shí)內(nèi)即可辦結(jié)。
2024年，南昌縣依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率均達(dá)到100%，“高效辦成一件事”改革也已結(jié)出碩果：婚育、入學(xué)、落戶、創(chuàng)業(yè)四大場(chǎng)景累計(jì)精簡(jiǎn)材料76.2%，壓縮環(huán)節(jié)68.4%，減少跑動(dòng)83.9%。
與此同時(shí)，南昌縣還計(jì)劃將“高效辦成一件事”理念延伸至更多領(lǐng)域，擴(kuò)大至婚育、養(yǎng)老、身后事等全生命周期服務(wù)；深化政務(wù)數(shù)據(jù)與教育、醫(yī)療資源的智能匹配；探索“無(wú)感智辦”模式，讓惠民服務(wù)從“指尖”抵達(dá)“心間”。當(dāng)數(shù)據(jù)代替群眾跑腿，當(dāng)效率化為民生溫度，“高效辦成一件事”不僅僅是一句口號(hào)，更是百姓幸福生活的扎實(shí)底色。
值班編輯：傅藍(lán)天
值班審核：周艷華
值班編委：傅愛(ài)華